| 在2007年度全区工业经济工作会上的讲话 |
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| 2007-06-01 11:47 文章来源：重庆市北碚区人民政府办公室 |
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在2007年度全区工业经济工作会上的讲话
区委副书记、区长 雷政富
（2007年4月25日）
同志们：
今天的会议，是区委、区政府为贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆“314”发展战略部署的重要讲话精神，强力推进北碚经济发展而召开的一次重要会议。会议的主要任务是：客观总结过去四年工业经济工作，科学谋划未来五年工业经济发展思路，安排部署2007年工作，进一步统一思想，明确目标，强化责任，强力推进全区工业经济又好又快地发展。下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，正视差距，客观总结过去四年工业经济工作
过去四年，全区工业战线在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“工业强区”战略目标，坚持以科学发展观为指导，在宏观调控中加快发展，工业经济的结构不断优化、规模不断壮大、效益不断提高，呈现出良好发展态势，为全区经济社会持续快速发展作出了突出贡献。主要表现在以下五个方面：
（一）总量快速壮大
全区工业企业资产总量由2002年的70.57亿元提高到2006年的149.06亿元，年均增长20.56%；工业总产值由2002年的46.22亿元提高到2006年的148.28亿元，年均增长33.83%；出口交货值由2002年的1.87亿元提高到2006年的15.03亿元，年均增长68.38%。
（二）结构明显优化
一是产业结构优化升级。三次产业结构比由2002年6.4：52：41.6优化为2006年7.2：54.8：38。二是企业规模不断扩大。全区规模以上工业企业由2002年的106户增加到2006年的166户，其中年销售收入1亿元以上的企业由10户增加到28户，超过5000万的由20户增加到55户。三是产品结构日益提升。2006年，全区工业新产品产值占工业总产值的比重由2002年的22.09%提高到49.22%。高新技术企业已达50家。通过认定的高新技术产品有121个，其中拥有自主知识产权的产品45个。工业企业争创省部级以上名牌产品由1个增加到20个。企业产品知名度得到提升，城市综合竞争力明显提高。四是所有制结构日趋完善。非公有制经济比重从2002年的33%提高到2006年的54.4%，区属国有企业改革任务基本完成，市属国有企业改革进程加快。
（三）效益显著提升
工业利润总额由2002年的0.39亿元提高到2006年的7.97亿元，年均增长112.62%；工业入库税金由2002年的2.43亿元提高到2006年的6.1亿元，年均增长25.87%；全区工业企业经济效益综合指数由2002年的79.66%提高到2006年的161.4%，年均增长20.44个百分点，在全市主城九区的排名由第9位上升到第4位；规模以上工业资产负债率由2002年的71.82%优化为2006年的56.59%；万元资产产值率由2002年的1：0.655提升为2006年的1：0.9948；万元资产增加值比率由2002年的1：0.1794提升为2006年的1：0.3184；万元资产利税率由2002年的3.4%优化为2006年的9.44%。
（四）贡献更加突出
从过去四年的发展情况看，工业的贡献突出，应该充分肯定。主要表现在三个方面：一是对经济总量的贡献大。工业增加值由2002年的13.47亿元提高到2006年的47.46亿元，年均增长37%；工业增加值占GDP比重由2002年的23.94％提升到2006年的49.3%，累计增长25.36%，年均增幅6.34%，对GDP增长的拉动由2002年的6.4个百分点提高到2006年的9.1个百分点。二是对财税收入的贡献大。2006年全区区域性税收9.82亿元，其中工业税收6.02亿元，占61.3%；全区实现区级分成税收2.81亿元，其中工业企业直接提供的收入为1.05亿元，达到37.3%。三是对劳动就业的贡献大。规模以上企业安置就业人数由2002年的4.59万人增加到2006年的近7万人，劳动者累计增加收入47364万元，年均增加11841万元。
（五）工业发展后劲增强
2005年工业投资13.04亿元，比2004年增长128.2%；2006年工业投资23.79亿元，比2005年增长82.5%；增幅居40个区县第5位，在最近召开的全市工业投资会上受到了市政府表彰。
以上成绩的取得，得益于我们认真贯彻落实科学发展观，得益于工业战线全体同志的共同努力和无私奉献。在此，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协和全区66万人民，向在座各位并通过你们向所有奋战在工业战线、为全区经济社会发展作出突出奉献的全体同志表示最衷心地感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我区工业经济与先进区县相比还存在一定差距，主要表现在以下六个方面。
一是工业总量相对偏小。全区工业经济近年来增长较快，但总量仍然相对偏小。2006年，全区规模以上工业企业完成主营业务收入148亿元，在主城九区中的排位仅在渝中区之前，列第8位，比第一位的九龙坡区少了366亿元；利润总额7.97亿元，在主城九区中列第7位，比第一位的渝北区少了近16亿元。
二是具有产业带动力的龙头企业少。在全区166家规模以上工业企业中，年收入超过20亿元的只有四联集团1家，年收入在1000万元以下的企业达30家，仍占较大比重。工业投资绝对额在全市各区县排名相对较后。在引进大企业特别是世界500强、中国500强企业方面成效不明显，缺乏大项目的支撑和带动。
三是土地供需矛盾突出。一方面，已入驻的企业，土地手续迟迟不能办理，企业无法融资，影响企业的发展；另一方面，土地的紧张不仅不能满足现有企业区内扩张的需求，而且严重影响全区工业招商引资工作的正常开展。
四是企业普遍融资困难。受国家宏观经济调控、控制信贷的影响，我区企业生产资金特别是流动资金短缺的状况不仅没有得到有效的改善，而且还有继续扩大的趋势，贷款难、融资难的问题严重制约了我区工业企业的发展壮大。而且贷款的结构不均衡,贷款重点集中到大企业，中小企业贷款增长相对乏力。
五是产业及产品结构欠优。从行业情况看，在制造业包括的31个行业大类和540多个行业小类中，我区所涉及的行业仅占其中一小部分，食品、服装等很多行业基本没有。在我区的支柱行业中，仪器仪表行业、摩托车制造行业以及建材行业又受国家宏观政策调控的影响较大。从产品情况看，我区目前还是以传统配套产品为主，终端产品少，特别是品牌产品更少。在产业链中，受上、下游供需的挤压，导致产品附加值低，企业盈利空间小。
六是工业基础设施建设相对滞后。尤其值得一提的是，新开辟工业园区的城市规划、土地利用规划工作滞后，征地工作困难，道路、管网、水电气等基础设施建设推进缓慢，招商引资进来的企业就没有发展平台，因此这个问题值得重视。
二、认清形势，明确目标，科学谋划未来五年工业经济发展思路
今后五年，是我区构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的重要时期，也是推进经济结构调整，加快生态工业体系建设，推动经济社会又快又好发展的关键时期。如何搞好今后五年工业经济工作，意义深远，任务繁重，责任重大。我们要进一步坚持科学发展观，依托优势资源、骨干企业和特色产业，实施大项目和名牌带动战略，发展循环经济和节约经济，延伸产业链条，调整产业结构，做大经济总量，走新型工业化道路，实现全区工业经济的历史性跨越。
（一）准确把握发展形势，进一步认清面临的机遇和挑战
科学判断形势，是我们确定思路、做好工作的前提。我们既要抓住、珍惜和利用好机遇，也要认清、正视和应对所面临的困难和挑战。在抓住机遇方面，目前国际、国内宏观经济形势对我区经济发展带来的有利因素很多，在这里我就不多讲了，我现在着重强调当前重庆经济社会发展给我区工业经济发展带来的新机遇。
一是“314”总体部署给北碚工业经济发展带来新机遇。胡锦涛总书记对重庆未来发展提出了“三大定位、一个目标、四大任务”的总体部署。要贯彻落实这一总体部署，发展工业是关键。这是因为，工业发展是增长极形成的前提和基础，打造增长极的内涵就是打造具有聚集、辐射和带动作用的现代工业，只有工业发展了，重庆才能成为西部地区经济增长极；只有建成了长江上游的现代化制造业基地，才会带来更大的物流、人流、资金流和信息流，才能推动第三产业，尤其是服务业、金融贸易业的良性发展，才能真正建成“长江上游地区经济中心”；只有工业发展了，才能提供更多的就业岗位，推动城镇化，缩小城乡差别，实现城乡统筹发展；只有工业发展了，人民收入和政府财政收入才能快速增加，各类社会事业发展才能落到实处，才能在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。因此，重庆工业必将迎来新一轮的快速发展期，“十一五”期间将有6500亿元的投资直接用于工业发展，这无疑为我区工业经济的加快发展提供了新的机遇，创造了有利条件。
二是“1小时经济圈”的规划建设将给北碚工业经济发展带来新机遇。为贯彻落实“314”总体部署，市委、市政府将加快实施打造“一小时经济圈”的战略目标。北碚是“一小时经济圈”的重要组成部分，处在“一小时经济圈”的核心位置。区委、区政府在贯彻中央和市委、市政府精神时，提出了打造“一极两区”的奋斗目标。“一极”就是要把北碚打造成为重庆“一小时经济圈”的重要增长极；“两区”就是建设国家可持续发展示范区、重庆市全面小康社会先行区。打造“一极两区”， 工业就是最重要的产业支撑。因为工业发展可直接为“一极两区”建设提供资金保障，同时还能够增加城镇就业岗位。关键是提供综合实力尤其是经济实力的强大支持。由此可见，尽快做大做强北碚工业经济既是北碚的当务之急，也是全市经济工作的重点之一。为在市委、市政府规划建设的“一小时经济圈”中占据应有的位置，下面我提出两个问题，请大家认真思考。第一个问题，由于我区整个城市规划、土地利用规划工作的落后，因此形成了征地工作的滞后，基础设施建设的落后以及工业项目进入的落后，最终导致发展落后。因此现在要强化规划工作，尤其是城市规划和土地利用规划工作，加强征地工作、基础设施建设工作，构建招商引资平台，招大招强。第二个问题，全区原有的规划工业用地偏小，我们寄希望于同兴工业园区，在经过认真了解后，同兴工业园区只有5平方公里的地，现在进入的大项目已经差不多了，容量就没有多大余地了。可以向蔡家组团扩一点，但是非常有限，并且蔡家组团是发展四高产业的，近期还有一个战略思想，蔡家组团是发展城市综合用地的，地价很高，是我们近期的“银行”，发展的动力，引进一般工业不值得，既不符合规划，也不符合经济效益原则。这样一来必然有一个选择，到江东去，尤其是水土、静观有很大空间，除了要发展生态农业、旅游业外，还要大力发展工业。区委、区政府在组织研究规划、打“一小时经济圈”这张牌的时候，有一个初步的意见，首期规划工业集中区30-40平方公里，下一步还可能拓展，能宽则宽，能大则大，留足发展空间，规划分局加大工作力度，肯定大有作为。我们设想如果首期工业集中区按30平方公里来计算，一个平方公里建成后产生的工业价值就是40个亿，30个平方公里就是1200个亿，再加上同兴工业园区、东阳地区的玻璃集中区以及现有存量，北碚的工业做到2000亿就有空间，现在只是讲空间和载体。如果2000亿的工业，我们的工业GDP就有600-700个亿，工业财政收入占10%，就有60-70个亿的财政收入。现在当务之急，抢抓一小时经济圈的规划，在这方面，规划局是积极努力地争取，规划上去了，搞好招商引资，现在蔡家组团、同兴工业园区加大征地力度，加大基础设施建设，搞好招商平台，发展潜力就出来了。在这里，还要说一个非常明确的道理，规划、征地、基础设施等工作太重要了，长寿那个工业园区，上次我们的一些同志去看了，实际上区位优势没有北碚好，但是基础设施推进快，如果我们的基础设施优势比长寿好，我们就一定能赶超长寿。最终就是希望大家朝那个方向努力，我们赶超长寿是有条件、有基础的，好的地方更好，差的地方突起来，我相信北碚就能强起来。
三是北碚经济社会发展给北碚工业经济发展带来新机遇。从交通环境看，随着“渝武”高速路北碚段次票收费的取消和绕城高速、中环线、嘉悦大桥、碚东大桥建设的顺利推进，北碚的的区位优势更加凸显。从能源供给看，长期制约北碚工业发展的电力、天然气等问题正日益改善。同时也将彻底解决天然气供给紧缺的问题。这些都是我区工业发展的有利条件和难得的后发优势，是主城其他区加快工业发展不可比的。
当然，我们也要清醒地认识到，今后五年，全区工业调整结构、转变增长方式面临的任务将十分艰巨。工业发展环境正在发生深刻的变化。从市场供求关系看，正在由卖方市场为主转向买方市场为主，这对我区加快发展步伐，提高发展质量，提出新的更高的要求。从发展成本来看，经济发展正在由低成本转向高成本，很多行业的准入门槛明显提高，对提高经济效益提出了新的更高要求。从产业发展看，产业总体布局正在由竞争重组转向基本稳定，多数行业由少数骨干企业和知名品牌主导市场的态势越来越明显，对培育新的增长点提出了新的更高要求。今后五年对全区工业来说，仍然需要负重发展，负重赶超，仍然需要艰苦奋斗，奋力爬坡。
（二）明确未来发展目标，充分发挥工业经济在区域发展中的引擎作用
经过这些年的艰苦奋斗，北碚工业在规模、效益、质量上都有很大发展，有了一个较好的基础，进入了一个新的发展阶段。新阶段新形势必须要有新的思维，必须要有新的目标，具体讲就是“五个突破”。
一是规模效益取得新突破。到2011年，规模以上企业总产值确保300亿元，力争达到500亿元，工业增加值达到140亿元以上，年均增长24.6%。工业经济效益综合指数年均递增5个百分点。非公有制经济增加值占GDP的比重达到67％以上。
二是产业集聚取得新突破。到2011年，力争形成销售收入50亿元以上的企业2户（力帆集团、四联集团），20亿元以上的企业2户（华立药业、天府矿业），培育出5个以上年产值上10亿元的龙头企业（银鸿铝业、神弛机电、东方织造、江北特种建材、劲扬集团），5亿元以上的企业10户，40个收入上亿元的企业集群。扶持和推进10个高新技术产业化项目，推进20个以上的产业链重点招商项目，在引进产值50亿元以上的项目方面实现新突破。
三是核心竞争力取得新突破。到2011年，名牌带动和创新战略进一步取得成效。新产品产值确保达到150亿，力争达到250亿；培育20个以上在重庆具有显著优势、全国具有竞争力的名牌产品。初步形成具有地方特色和竞争优势的核心产品、核心技术、核心市场。
四是节能降耗取得新突破。到2011年，全区万元工业增加值能耗在2006年基础上下降20%，初步建立起节约型、循环型经济发展模式。
五是区域排位取得新突破。到2011年，再造一个北碚工业，在主城九区工业总量排位保六争五，在全市工业十强区县和民营经济十强区县的排位有所靠前。
（三）认真结合北碚实际，科学谋划未来五年工业经济发展思路
今后五年，我区工业经济发展的总体思路是：以科学发展观统领工业经济发展全局，全力实施“工业强区”战略，坚持发展生态工业，加快推进新型工业化进程，以自主创新为动力，以产业园区和重点企业为载体，重点项目为抓手，实现“做大做强、翻番升位”的目标。
一是在培育优势企业过程中，既要注重把企业做大，更要注重做强。做强企业的关键是要提高核心竞争力，要把领先科技进步、增强自主创新能力作为提高核心竞争力的中心环节来抓。要大力抓好品牌建设，把争创品牌作为发展先进生产力、增强经济发展后劲、推动经济结构优化升级的重要手段，形成品牌带动机制，全面提升我区工业经济核心竞争力。
二是既要注重靠企业自身努力加快发展，更要注重通过企业间联合，引进大企业，优势互补，加快发展步伐。要通过组织大规模的对外推介招商活动，引进战略投资者，利用其资金、技术、管理、人才等方面优势，联合新上一批重大项目，做大做强大企业大集团的主业；鼓励重点和重点成长型企业以项目为基础，以资本为纽带，实施跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组；通过转让产权股权，嫁接外资，引进在本行业居先进水平的跨国公司、国内大企业，引进消化吸收国际国内先进技术和装备，迅速提升企业的规模和档次。
三是在发展方式上，既要努力实现量的扩张，更要注重质的提高。要加大重点能耗企业的监控力度，建立科学的循环经济指标考核体系，引导企业提高资源利用效率，尽快使北碚工业经济步入总量持续上升，单位资源消耗和污染程度持续下降，质量和效益稳步提高的、持续快速健康发展轨道。
四是在产业布局上，既要突出北碚生态工业的特点，更要着力发展支柱产业。要突出发展仪器仪表业，积极创造条件，整合全市资源加快建设重庆机电仪研发生产基地。要做大做强机械制造业，重点扶持和推进力帆微车工业园、重庆百吉汽摩配件生产基地、同兴工业园工程机械制造基地、颜宏小模齿轮生产线、神驰机电公司消声器生产线、三华公司环保数字通用汽油机、歇马曲轴技改等重点项目。要加速发展生物制药业，加快建设生物制药研发生产基地。重点扶持和推进华立制药西南总部及研发中心建设和重庆华立青蒿素示范工程、大新药业研发技改扩能等重点项目。要择优发展资源加工业。依托现有玻璃、纺织生产企业的存量资产和在技术、人才等方面的聚集优势，积极招商引资，加快建设包装玻璃制品生产基地、绿色纺织品生产基地及交易中心。要大力发展高新技术产业。到2011年，新产品产值达到180亿元，新产品产值率占工业总产值达到50%。结合实施名牌战略和质量经营战略，培育在重庆具有显著优势、全国有竞争力、世界有影响的产品。到2011年，名优产品产值占工业总产值的比重达到25％以上。
五是在企业布局上，既要引导企业“退城进园”，更要形成产业集聚区和产业集群。依托北碚组团片区、蔡家组团片区和水土、复兴片区“三大洼地”的开发建设，形成各具特色、优势互补、协调发展的产业新格局。蔡家组团片区要以重庆市同兴工业园区为主体，加快建设重庆北碚机电仪工业园、奥中科技工业园、力帆微车工业园、重庆北碚生物制药研发生产基地，重点发展机电仪、汽车零部件、微电子、生物制药、医药包装等特色产业集群，倾力打造省道110生态工业经济走廊。北碚组团片区要围绕北碚国家大学科技工业园和重庆市光电仪表都市工业园及特色工业基地建设，重点发展仪器仪表、光电、纺织、包装玻璃、建筑建材等特色产业集群。水土、复兴片区要围绕北碚-巫山（广东）工业园建设，重点发展以农业通用机械为主的机械制造、以农副产品加工为主的资源加工以及物流等特色产业集群，形成北碚工业经济新的增长极。到2011年，全区工业集中度达到80%，工业园区和产业集聚区工业增加值占全区工业增加值的比重达到66％以上。
三、振奋精神，奋发有为，切实做好2007年各项工作
1—3月，全区工业生产实现“开门红”。规模以上企业完成工业增加值10.19亿元，增长9.3%。实现工业总产值33.36亿元，增长18.2%。工业综合效益指数达126.7%，同比提高22.8%。为了确保完成今年工业经济的各项目标任务，后面三个季度，着重需要做好以下六个方面的工作。
（一）明确目标任务，狠抓责任落实
2007年，是我区新一届党委、人大、政府、政协任期的届首之年，更是贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署，打造“一极两区”的起步之年，因此，高起点、高标准地做好今年各项工作，意义十分重大。
关于今年工业经济的发展目标，经区人代会审议确定的是：地区工业总产值、规模以上工业企业增加值、利税总额分别增长20％、18％、21％以上；新产品产值占工业总产值比重达到30％以上；工业经济效益综合指数同比提高3个百分点；万元工业增加值能耗同比下降4%；出口总额增长30％以上。目标已经明确，能否顺利完成全年任务，重在实干，贵在落实。今年要继续实行严格的目标任务责任制，责任落实到区级分管领导、到主管部门、到人头。各镇街、各相关单位、企业一把手要负起第一责任人的责任，目标不放松，把全年的工作任务逐一分解，做到级级有目标、人人有责任、压力变动力，确保全年目标任务圆满完成。
（二）拓展发展空间，确保工业用地
土地是工业发展最基本的依托。北碚工业要实现“翻番升位”的发展目标，首先必须解决好工业用地的保障问题。具体需要做好五个方面的工作。
一是要做好工业用地需求预测。首先，由肇兴同志和文锐同志牵头，近期组织相关部门对全区工业用地的增量和存量进行深入调研，对今后五年全区工业用地需求及结构形成一个比较科学、合理的预测。要着重考虑同兴工业园、大学科技园、北碚-巫山（广东）工业园、都市工业园及特色工业基地的未来发展需求。同时，要对停产歇业、企业破产、“退二进三”、环保搬迁等工业占地情况进行认真清理，测算减量，算好土地帐，提高土地利用效益。
二是要增加工业用地储备。要着眼长远，科学合理修编城市建设总体规划和土地利用总体规划，根据工业发展和工业园区建设规划需要，优先安排工业用地指标，积极上报、审批工业项目建设用地；要把工业用地储备重点集中在已经形成和正在形成的工业园区及工业基地。
三是要用好用活土地政策。要统筹安排工业用地，按照节约用地、集约用地的原则，对重点引资和技改工业项目用地，在确保工业用地最低挂牌保护价的前提下，实行与产出指标直接挂钩的弹性地价。要用好用活土地置换、“四荒地”使用等政策措施，盘活存量土地，提高土地利用率。
四是要继续做好征地工作。今年，将是以项目批地的最后一年，各职能部门、各管委会、各工业企业应对此引起高度重视，需要征地的要抓紧时间办理相关手续，区规划分局、区国土分局等相关部门要加大服务力度，为企业发展创造条件。前段时间，区委、区政府就此进行了专题研究，明确了目标。今年是开展作风建设活动的开局之年，我认为在这个问题上就是重在责任抓落实。前段时间，江津为引进一个总投资120亿元的造纸项目，只用了3个月时间就办完了3平方公里的土地征地手续，还完成了1000多万方土的平整及居民动迁，让投资商玖龙集团非常感动。相比之下，我们个别征地工作还不如人意，尚需努力，急需加以改进。
（三）加快基础设施建设，打造工业引资平台
一是要加快完善各工业园区和基地规划。统筹产业布局调整和城市空间拓展，将各工业园区和基地规划纳入城市总体规划之中，拓展工业发展空间。坚持规划先导，结合城市规划和小城镇建设，抓紧制定各工业园区和工业基地建设总体规划、产业发展总体规划和土地利用总体规划，优化功能布局，明确产业定位。
二是要加快各工业园区基础设施建设。根据工业园区建设发展需要，加大投入，大力推进以道路、水、电、气、通信、环境卫生、绿化、美化、环保为主的基础设施建设。工业园区要有大的变化，首先就是道路管网建设。不修路，就没有出路，生地就变不成熟地，就没有投资条件，就没有招商环境。而且把主干道修好后，配套的次干道也要抓紧修好。今年、明年，各工业园区的道路一定要大规模、高强度、高速度、高质量地建设。要通过路的建设，带动道路两边土地的整治，展示园区新形象，增强投资者信心。
（四）加强投融资工作，加大工业投资力度
融资难，长期是阻碍企业发展的一个关键问题。去年，我区存款余额达129亿元，贷款只有65亿元，存贷比仅达到50%。其中，区内八家银行对全区工业企业所发放的贷款才25亿元左右。一方面是工业企业发展需要大量的资金，另一方面银行有大量的资金却放不出去。这里面存在的问题比较复杂，既有工业企业自身的原因，如：资产负债率高、缺乏有效抵押物、没有好的项目和产品等等，也有银行在机制、体制、观念等方面的原因。为此，区委、区政府准备在今年采取以下措施来加以解决。
一是通过BT项目向企业融资。
二是搭建好融资平台。整合重组缙云资产公司，将公司注册资本金增至10亿元；整合组建绿色休闲旅游集团公司，力争两大融资平台五年筹融资20-30亿元用于支持园区建设、基础设施建设及企业发展。
三是要加大信用担保支持力度。加强与重庆市三峡库区产业信用担保有限公司的合作，为我区增加授信额和企业贷款提供担保。同时，将同心中小企业信用担保公司注册资本金逐步增至1亿元，加大为辖区中小企业融资支持力度，并力争全年完成中小企业担保贷款推荐额度8000万元以上。要抓住国家三大政策性银行改制扩张之机，借助三峡担保公司，全面与其对接，力争五年内为我区提供授信额达到30亿元。
四是帮助企业增加贷款抵押物。加快清理企业租用地情况，争取有条件的企业尽快完成土地租转征手续。同时，还要积极向上争取，将企业在商业银行的不良贷款实行“打包”回购，帮助企业减轻债务负担。
五是制定激励机制，鼓励区内外银行对我区工业企业的投入。区外的不说，单是北碚存款总额中再增加20％用于工业发展，就是很可观的一笔数，如果投入产出比按1：2考虑，北碚就会增加50多亿元的收入，这与对外招商引资比较，将更加实在、更加容易。为此，区委、区政府准备每年拿出100万元的资金用来鼓励各家银行加大对工业的投入。
六是加大财政对新型工业化发展导向性资金的投入。从2007年开始，区财政每年预算安排不低于500万元的工业发展基金，以后每年增长20%，主要用于重大工业技术改造和创新项目、发展都市型工业的贴息等重大项目的导向性投入的资金支持。
七是加强银企、银政合作，加大政府的投资导向力度。全面加强与区内八家金融机构的合作，重点支持“一团二园三城”建设和企业发展。通过定期向金融机构推荐项目、召开银企对接会、组织参加融资洽谈会等形式，主动为企业与银行搭建桥梁。同时，为了鼓励金融部门对工业的投入，区财政资金也要有倾向性地存入对北碚工业发展扶持力度较大的银行，以体现政府的投资导向。下午还将专门召开全区金融工作会，协调解决相关问题。
（五）强化工业招商，培育企业航母
一是要加大工业招商引资力度。要充分利用国家、市级、各地的招商引资活动平台和市级相关部门资源以及各级新闻媒体，大力宣传北碚产业优势、文化优势、生态优势、资源优势尤其是区位优势和后发优势，让“八小时重庆、半小时主城、一刻钟北碚”深入人心，打消外来投资者对到北碚投资创业的顾虑。同时，有针对性的研究适合我区发展的企业和行业，动态研究和追踪世界500强和中国500强等企业的发展态势，积极主动、锲而不舍地与其相关人员交朋友，把我区的资源、劳务、市场、政策、区位等优势与他们的资金、品牌、技术、生产和管理等优势结合起来，力争引进1-2个500强企业或项目，并在引进产值50亿以上的项目方面有新突破，对投资5000万元以上的招商项目，组建专门工作小组，实行重点跟踪服务。对招商引资工作成效显著的单位和个人，政府将给予表彰和奖励，区财政1000万元招商引资奖励资金70%要用于工业项目。今年内必须落户开建一批工业重点项目。
二是要扶优扶强，做大做强现有骨干企业。要强力推进现有企业特别是骨干企业通过自主创新上规模、上水平。切实强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的意识，把自主创新作为关系北碚工业发展全局的大事来抓。通过大力宣传并帮助企业落实技术改造、新产品开发等优惠政策，引导现有企业利用高新技术和先进适用技术加快改造提升力度，推广应用信息技术，改进和提升现有企业产品研制、技术开发能力。2007年，全力支持并帮助华立药业青蒿素、正川玻璃口服液包装瓶争创市级及市级以上名牌产品，塑造四联集团、华立控股、银钢科技、正川玻璃、富皇水泥、歇马曲轴等一批品牌企业，提升北碚工业在全市、全国的知名度。
（六）提高服务水平，优化发展环境
一是要加强运行调控，优化改善生产要素供配。及时对国家宏观调控效果监控预测，未雨绸缪，针对经济运行中的问题，集中精力，突出重点，抓好经济预防性调控，准确把握经济发展的趋势动态，力争把问题解决在出现之前。加大与市级相关部门和单位的协调力度，确保煤、电、气、油、运等重要生产资料的供给，重点要抓好三季度的电力协调和四季度的天然气协调，以确保工业快速发展所需。
二是要强化政策服务。要全面落实国家、重庆市以及北碚区出台的支持企业发展的各项优惠政策。尤其是要全面落实区委、区政府做强做大重点及重点成长型企业的各项措施，努力增强重点及重点成长型企业的核心竞争力，按照一企一策、动态管理、优胜劣汰的原则，综合运用优价供应土地、税收优惠、财政贴息等手段，鼓励和支持现有企业在我区创新创业和做大做强。使这批企业能够稳定、快速发展，凸显对北碚工业经济的现实支撑作用。
三是要不断优化发展环境，提高政府的执政能力和执政水平。严格规范各类检查活动，坚决制止重复交叉检查，对重点和重点成长型企业的检查实行检查许可制，未经区纪委（监察局）许可，各部门不得擅自对企业进行检查。财政、税务等部门要认真落实国家、市、区各项企业税收返还优惠政策，并在三年内原则上不到新办企业查税；严禁对企业乱收费、乱罚款、乱摊派，取消企业罚没收入分成制度。区级各部门、驻碚各单位都要牢固树立“发展才是硬道理”的思想，巩固“执政为民，服务发展”学习整改的成果，把不断提高服务意识和服务效能作为永恒的主题。工作中既要坚持原则性，更要注重灵活性，千万不要被教条化地执行各种各样规章、制度捆住了手脚，要千方百计帮助企业办好事、办实事，只要法律法规没有明文禁止的，都有为企业积极争取。
这里再强调一下安全生产的问题。“4.23”交通事故，26亡6伤，全国震惊。国家安监总局、公安部领导以及市委书记深入现场调查处理，鸿举市长也作了重要批示，各大新闻媒体高度关注。本次事故导致26名阶级兄弟生命没有了，家破人亡、妻离子散、亲人痛苦，6名伤员身体痛苦，直接经济损失现在还无法估量；同时造成市、区以及部门工作受影响，谈判引资受影响，北碚的形象和声誉受影响，社会稳定受影响。因此要认真汲取教训，落实领导责任，按章行为，特别处理好经济、社会、安全效益，工业企业要高度重视，做到管理落实、责任落实、行为规范落实。
同志们，未来五年是北碚加快发展的重要战略机遇期，2007年更是夯实基础的关键之年，做好今年工作任务艰巨，责任重大。我们已经站在新的历史起点上，不进则退，慢进也是退，我们必须振奋精神、开拓进取、奋发有为、统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观，以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，抢抓机遇，攻坚克难，倾最大所能加快工业经济发展，为把北碚早日建成重庆“一小时经济圈”的重要增长极、国家可持续发展示范区、重庆市全面小康先行区而努力奋斗！
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